بعد الخسائر المؤسفة التي تعرض لها المدنيون في الساحل الأيمن ولاسيما منطقة الموصل الجديدة نتيجة إحدى الضربات الجوية على عدد من المنازل كما يقول بعض شهود العيان والتي أحدثت ضجة واسعة وانتقادات شديدة من قوى سياسية مختلفة بشأن الطريقة التي تمت بها معالجة عناصر داعش المتحصنين بين المدنيين من قبل قوتنا الجوية وقوات التحالف الدولي وأحدثت هذه الخسائر الكبيرة مما دعا بعض السياسيين على أثر هذه الحادثة المؤلمة ليهيب بقواتنا المسلحة الى إتباع قواعد الاشتباك في معركة الساحل الأيمن من الموصل لتفادي إيقاع خسائر كبيرة بين المدنيين وأعتقد ان الكثيرين ومنهم بعض هؤلاء السياسيين لا يعرفون ما هي قواعد الاشتباك وماذا تعني وماذا تتضمن ومن يضعها ؟ وهل هي ثوابت وقواعد تلزم القوات العسكرية العمل بها ؟ ولتسليط الضوء على موضوع قواعد الاشتباك علينا أن نعرف ما هي قواعد الاشتباك ؟ ومتى استخدمت لأول مرة ومن قبل أية قوات ؟ ومن يضعها ؟ وهل هي قواعد ثابتة ؟ وهل تتضمن قضايا قانونية ملزمة تتعلق باتفاقية جنيف لحماية المدنيين أثناء الحروب ؟ هذا ما سنعرفه خلال العرض.
ما هي قواعد الاشتباك
1. قواعد الاشتباك في العلوم العسكرية تعني القواعد التي تلتزمها القوات عند استعمال القوة في العمليات العسكرية التي تضطلع بها في مسرح العمليات الدولي والإقليمي أو الوطني سواء في النزاعات المسلحة والحروب أو في مهمات حفظ السلام وعليه فانه يجب عليها النظر الى الأبعاد القانونية العسكرية والإستراتيجية والسياسية والعملياتية لقواعد الاشتباك .
2. ويعرفها حلف شمال الأطلسي بأنها ايعازات تصدر من جهات عسكرية مأذونه ترسم الظروف والحدود التي يسمح فيها للقوات المسلحة بالشروع في الاشتباك أو مواصلته .
3. أو هي قواعد تعرف الشروط الخاصة بطبيعة الرد العسكري الذي ستقوم به دولة ما عندما تتعرض لأي اعتداء أو تهديد عسكري فعلي وواضح.
4. لا تعد قواعد الاشتباك تعليمات تعبوية يسترشد بها لكنها ترسم الإطار العام للاشتباك القريب كتنظيم حمل السلاح والتصدي لهجوم معادي لذا فان قواعد الاشـــــــــتباك يجب ان يعمل بها بما يؤمن الرد الكافي على عمل طارئ. متى عرفت قواعد الاشتباك
5. عرفت قواعد الاشتباك لأول مرة من قبل القوات الأمريكية أثناء الحرب الكورية 1950_ 1953 عندما أرسلت رئاسة الأركان الأمريكية قواعد الاشتباك الى الجنرال ( ماك أرتور) قائد الحرب هناك وتحتوي هذه القواعد على عدد من التعليمات والشروط التي تحدد للقوات الأمريكية كيفية التعامل معها . ماذا تشمل قواعد الاشتباك
6. تشمل قواعد الاشتباك مبادئ توجيهية عن كيفية التعامل مع عملية عسكرية معينة تجمع بين الضوابط العسكرية والاعتبارات السياسية وتسمح لصاحب القرار السياسي الأعلى للدولة باستخدام القوة بشكل ملائم للموقف لذا يعتبر بعض الخبراء قواعد الاشتباك أنها أداة رئيسية تمكن السلطة المدنية المسؤولة من ضمان استخدام الجيش بمختلف تشكيلاته وقواته وفق تعليمات محددة في عملية عسكرية معينة وبالتالي فهي ليست تعليمات تعبوية يسترشد بها القادة العسكريين عند تنفيذ العمليات القتالية حسب , إنها تعد وثيقة قانونية هامة ترسم التعليمات والأوامر والإجراءات الخاصة بالاشتباك كحمل الأسلحة والتصدي لهجوم معادي كما أنها ليست تعليمات جامدة لا تتغير بل إنها تتعدل لتوافق الظروف السائدة للعمليات الحربية وبما يسمح الرد المباشر على أي عمل طارئ وفق ما تراه القيادة العسكرية بعد مناقشته مع الجهات المعنية وعادة ما تتغير هذه القواعد حسب الأوضاع التي تمر بها الدولة تلبية لمتطلبات سياستها الدفاعية وبما يحفظ أمنها واستقرارها وسيادتها وكما يحدث في معارك الموصل اليوم .
7 . وتلعب قواعد الاشتباك الواضحة دوراً مهماً في التحكم في العمليات العسكرية وأهدافها وأبعادها وتسعى لتقليص عدد الضحايا العسكريين والمدنيين ,وتأتي عملية تحديد قواعد الاشتباك بعد نقاشات مستفيضة بين العسكريين والسياسيين في الدول الغربية حيث تعود للمسؤول السياسي سلطة القرار بعد تلقي الاستشارة والتوضيحات والاقتراحات من القيادة العسكرية فخوض عملية عسكرية ذات أبعاد أمنية وسياسية وإستراتيجية وقانونية وإعلامية ودبلوماسية لا يمكن تركها لتدابير القوات المسلحة فقط. هل توجد قواعد اشتباك متفق عليها دولياً
8. لا توجد قواعد اشتباك متفق عليها دولياً بل ان كل جيش في كل بلد يحدد قواعد الاشتباك لكل معركة أو عملية عسكرية يقوم بها ويتم تحديد هذه القواعد من قبل الحكومات أو سلطة الدولة الحاكمة وتتغير هذه القواعد حسب الوضع العام للدولة وطبيعة التهديد المعادي وفي هذه الحالة فان العراق غير معني بتطبيق قواعد الاشتباك التي تطبقها دول أخرى كما يريد بعض السياسيين لان طبيعة الحرب والمعارك في العراق تختلف عن الحرب التقليدية لأن العدو الذي تقاتله القوات العراقية عدو غير نظامي ويحمل صفة الإرهاب لذا فان العراق هو من يحدد قواعد الاشتباك مع هذا العدو وهو الذي يغير هذه القواعد من معركة لأخرى حسب تطورات المواقف.
هل توجد قاعد معينة
أو مكان لقواعد الاشتباك داخل نصوص القانون الدولي
9. لا توجد قاعدة معينة أو مكان لقواعد الاشتباك داخل نصوص ومواثيق القانون الدولي أو اتفاقيتي جنيف وفينا المتعلقتين بشكل مباشر بحقوق الحروب والاشتباكات لكن تم اعتماد هذه القواعد التي صدرت في أمريكا من قبل المنظمات الدولية لأنها تسهل عملية التحقيقات الدولية التي تعمل على إيجاد المخطئ عقب أية عملية عسكرية أو حرب بين دولتين أو عدة دول ,ويقول أكثر الباحثين ومنهم الباحثة الحقوقية عائشة نورديل ان قواعد الاشتباك لم تشكل على مستوى قانوني دولي بل على مستوى أمريكي داخلي ثم أصبحت قواعد (عرف وعادة ) دولية يقتدى بها من قبل الدول الأخرى . متى تعد قواعد الاشتباك وماذا تتضمن
10. تعد القيادة العسكرية لأية دولة قواعد الاشتباك الخاصة بها قبل الدخول في عملية عسكرية أو مهمة قتالية تحدد فيها ظروف استخدام القوة وحجمها في تلك العملية وموقعها وزمانها والكيفية التي ستفذ بها ويفضل استحضار قانون البلد والقانون الدولي وبعض فصول ميثاق الأمم المتحدة عند إعداد القواعد وثم يتم عرضها على المسؤولين التنفيذيين ( القادة العسكريين ) وكذلك القادة السياسيين لاعتمادها كمستند رسمي صادر عن جهات مسؤولة هي الدولة والحكومة الهدف من ذلك السعي لتقليص الخسائر بين العسكريين وتقليل الضحايا المدميين خلال هذه الحرب أو المهمة القتالية وبذلك تكون لقواعد الاشتباك دوراً مهماُ في التحكم في العملية العسكرية والسيطرة على أهدافها وأبعادها ومن المفضل أو من الواجب أن يقوم القادة العسكريين بتوزيع قواعد الاشتباك على أفراد القوات المسلحة بعد كتابتها على بطاقات يثبت فيها عدد من التعليمات والتوجيهات التي تشمل كون الهدف المعادي مشروع مهاجمته أم لا مع الرجوع للقائد الأعلى للفصل في القرار عند الالتباس وتشمل أيضاً أوامر بعدم الاشتباك مع أي شخص أصيب في المعركة أو استسلم ,وتنص قواعد الاشتباك على عدم استهداف المدنيين والمستشفيات والمساجد ودور العبادة الأخرى ومؤسسات الدولة والمعالم التاريخية والثقافية والمناطق المأهولة بالمدنيين إلا إذا كان العدو يستخدمها لأغراض عسكرية وهذا ما يحدث في معارك الموصل , كما تتضمن وعدم استهداف أو ضرب البنى التحتية والمرافق التجارية والاجتماعية ووسائل المواصلات .
11. وبالمقابل تسمح قواعد الاشتباك باستخدام القوة للدفاع عن النفس أو عن الوحدة العسكرية مع تقليل الأضرار الناتجة عن ذلك ما أمكن والدفاع عن المدنيين العاملين مع المنظمات الإنسانية الدولية كالهلال الأحمر والصليب الأحمر وفرق المساعدة للأمم المتحدة وتمنع قواعد الاشتباك الاستيلاء على ممتلكات المدنيين و يجب التعامل معهم باحترام وتقديم المساعدة والدواء لهم إذا كانوا في وضع صعب.هل وضعت الحكومة قواعد الاشتــــــــــباك لمعركة الموصل .
12. عند مطالبة بعض السياسيين الحكومة العراقية والقوات المسلحة التقيد بقواعد الاشتباك في معركة الموصل بعد الخسائر التي حدثت في صفوف المدنيين في الموصل الجديدة كان عليهم التأكد أولاً هل أن الحكومة والقوات لمسلحة قد وضعت قواعد الاشتباك لمعارك الساحل الأيسر ومن ثم الساحل الأيمن وتم توزيع وصاياها على المقاتلين , لا اعتقد ان إجراءاً مثل هذا قد حصل لسبب بسيط هو ان معركة قواتنا المسلحة في الموصل ليست مع عدو نظامي ولا مع دولة إنها معركة مع عصابات تكفيرية لا عهد ولا ذمة لها ولا مبادئ ولا قيم ولا تلتزم بأية مواثيق أو قوانين ومع ذلك فقد صدرت توجيهات من رئيس الحكومة القائد العام للقوات المسلحة ومن القيادات العسكرية العليا لكل القوات المشاركة في معارك تحرير الموصل بضرورة الحفاظ على حياة المدنيين وممتلكاتهم بل وإنقاذهم من حجز داعش لهم لكي يستخدمهم دروعاً بشرية يحتمي بها وأكدت التوجيهات ان المعركة هي معركة تحرير الإنسان قبل تحرير الأرض وهذه بجد ذاتها تعتبر قواعد للاشتباك تقيدت القوات المقاتلة وطبقتها في كل معاركها وما التأخير الذي يحصل في هذه المعارك إلا بسبب الأعداد الكبيرة للمدنين في مناطق الاشتباك وحرص القوات المسلحة على تأمين ممرات آمنة لهم وتحريرهم من حجز داعش لهم وحمايتهم وتأمين الحاجات الإنسانية لهم .
مقالات اخرى للكاتب
